Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Гражданское право - Что такое условно разрешенный вид использования земельного участка

Что такое условно разрешенный вид использования земельного участка

Разрешенное использование земельных участков после раздела

В соответствии с Земкодексом РФ назначением и разрешенным использованием новых земельных участков признаются назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах разрешенного использования указываются на основании:

  1. проектной документации лесных участков в отношении лесных участков;
  2. разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
  3. в законную силу судебного акта.
  4. государственной власти или органа местного самоуправления;
  5. регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок;

Данная позиция отражена также в Письме Минэкономразвития России от 25 сентября 2020 г.

№ 13791-ОГ.ВАЖНО! Если Вы хотите изменить разрешенное использование нового участка, то после раздела и проведения государственной регистрации это можно осуществить в обычном порядке.

Для этого Вам необходимо обратится в органы местного самоуправления для получения постановления, либо получить выписку из Правил землепользования и застройки, которая содержит информацию об участке. Далее необходимо будет обратиться в орган кадастрового учета с заявлением. Также отмечаем, что позиция Департамента недвижимости относительно вида разрешенного использования образуемого земельного участка изложена в письмах № Д23и-5764 от 26.10.2018 и № ОГ-Д323и-8528 от 21.08.2018, согласно которым вид разрешенного использования нового участка может отличаться от вида разрешенного использования исходного земельного участка только в случае, если законом установлен порядок определения вида разрешенного использования нового земельного участка, отличный от предусмотренного пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ.Например, «По заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо организации, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков, предназначенных в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и утвержденным проектом планировки территории для размещения линейных объектов федерального значения, регионального значения или местного значения, независимо от принадлежности таких земельных участков к определенной категории земель вносятся сведения о принадлежности таких земельных участков к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такие земельные участки отнесены к категории земель населенных пунктов.

При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется».Дополнительно сообщаем, что в Госдуме рассматривается проект федерального закона № 496293-7, которым предусматривается, в том числе, определение случаев, при которых вид разрешенного использования земельного участка определяется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.Все вышеперечисленные документы Вы можете найти наА также читайте: ,

2. КТО МОЖЕТ ОБРАЩАТЬСЯ ЗА ИЗМЕНЕНИЕМ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.

За изменением вида разрешенного использования земельного участка вправе обратиться следующие лица:

  1. землепользователи земельных участков, т. е. лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования (абз. 3 п. 3 ст. 5 ЗК РФ);
  2. собственники земельных участков;
  3. землевладельцы земельных участков, т.е. лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения (абз. 4 п. 3 ст. 5 ЗК РФ);
  4. арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды (абз. 5 п. 3 ст. 5 ЗК РФ).

При этом, для арендаторов земельных участков предусмотрены исключения:Арендатор муниципального или государственного земельного участка не вправе изменить или требовать изменения вида его разрешенного использования, если договор аренды земельного участка заключен по результатам торгов (п. 2 Обзора ВС РФ).Не допускается самостоятельное изменение арендатором разрешенного использования участка, если участок предоставлен в аренду под определенные цели (п.

3 Обзора ВС РФ).В остальных случаях арендатору необходимо ориентироваться на условия договора.

Если условия договора аренды ограничивают право арендатора на изменение разрешенного использования арендуемого участка – арендатор лишен возможности сделать это самостоятельно.Оригинал этой статьи доступен на .Подписывайтесь на мой канал, оставляйте комментарии если что-то не понятно или остались вопросы по теме статьи.С уважением, судебный юрист Александр Горяинов

Отказ в условно-разрешенном использовании

Причины, по которым в изменении ВРИ земельного участка может быть отказано:

  • Участок предоставлен в аренду государственными или для определенного вида разрешенного использования. Кстати, позиция суда по этому пункту также такова: не допускается менять назначение земли, находящейся в собственности публично-правовых образований. Считается, что таким образом арендаторы пытаются обойти процедуру торгов.
  • На участке имеется .
  • Предельные параметры для запрашиваемого назначения не соответствуют площади участка.
  • Поступили возражения в ходе публичных слушаний.

Существуют и другие причины для отказа, на усмотрение местной администрации. В законе не содержится закрытого перечня оснований для отказа. Уполномоченная организация может обосновать отрицательное решение любым аргументом о нецелесообразности такого предоставления.

Виды условно разрешенного использования

Их перечень закреплен за объектами недвижимости для того, чтобы собственнику участка был известен весь перечень вариантов эксплуатации.

Условно-разрешенный ВРИ дает возможность возводить конкретные типы зданий, либо запрещает Можно привести примеры. Если говорить о функциональном использовании территории, то выделяют следующие условно разрешенные виды:

  • Торговые точки временного типа.
  • Дома, предназначенные для индивидуального проживания, размеры которых превышают те, которые были установлены для данной зоны.
  • Офисы.
  • Фельдшерско-акушерские пункты, больницы и травмпункты.
  • Бассейны.
  • Спортивные залы.
  • Парковки, предназначенные для временного или постоянного хранения транспортных средств.

Если говорить о видах условно разрешенных ВРИ, то перечень определяется градостроительным регламентом.

При этом важно учитывать территориальную зону, в пределах которой расположен участок, а также Правила землепользования и застройки, принятые в регионе. — все ответы на этот вопрос в нашей статье!Командировки, совершенные в выходной день, оплачиваются по особой схеме. Подробнее об этом вы можете прочитать в .Что выгодней работающим пенсионерам в 2016 году работать или уйти на пенсию?

Подробнее об этом вы можете прочитать в .Что выгодней работающим пенсионерам в 2016 году работать или уйти на пенсию? Ответить на этот вопрос поможет наш .

Для чего нужен условно-разрешенный вид использования земельного участка

За каждым объектом недвижимости закрепляется свой перечень условно-разрешенных видов использования. Это делается для того, чтобы обозначить полный список вариантов его эксплуатации.

Условно-разрешенный вид использования надела позволяет или запрещает определенные строительные работы по возведению конкретных типов зданий.

Помимо данной характеристики, на возможности владельца в выборе объекта влияют и строительные регламенты, действующие на территории данного города или района.

Земли населенных пунктов предназначаются для организации на их территории поселков, городов и деревень (ст. 84 ЗК России). От того, где находятся наделы, зависит и их разрешенное использование.

Законодательство РФ делит все земли на 8 зон:

  1. Сельское хозяйство (садоводческие и огороднические кооперативы, фермерские хозяйства, дачные участки и пр.);
  2. Иные земли, выделенные согласно местным особенностям для строительства капитальных зданий и сооружений;
  3. Рекреационная зона (лесные массивы, городские парки, водоемы и пр.);
  4. Охраняемые и военные объекты.
  5. Жилые дома;
  6. Территории, ценные с точки зрения науки, истории, оздоровления и др.;
  7. Особые зоны, на которых располагаются кладбища и полигоны с бытовыми отходами;
  8. Общественно-деловая застройка (магазины, офисы, спортивные сооружения);

Стройплощадка, на которой ведутся работы по возведению здания, огораживается в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Территории, расположенные под населенными пунктами, подразделяются на так называемые функциональные зоны. Для них генплан устанавливает определенные рамки возводимых сооружений.

О видах разрешенного использования земель сельского хозяйства Как можно использовать земли населенных пунктов, читайте по ссылке: Примеры ограничений:

  1. Функциональная принадлежность возведенных конкретных зданий в границах города или деревни;
  2. Иные характеристики для выделенной зоны, а также возможности ее дальнейшего развития (жилой сектор, промзона или рекреационная территория).
  3. Разновидности образований по функциям и планам, возведенных в конкретной обозначенной зоне;

Функциональные зоны созданы с целью разделения земель под населенным пунктом, в зависимости от типа ее дальнейшего использования.

Конечная цель данного мероприятия – рациональное использование территории с учетом особенностей места и интересов жителей.

2. О ВИДАХ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.

Основной вид разрешенного использования – это разрешенное использование, которое наиболее точно характеризует назначение территориальной зоны, для которой оно определено.Условно разрешенный вид использования – это разрешенное использование, которое возможно применить для участков только путем специального согласования с органами местного самоуправления и вынесения на обсуждение населения на публичных слушаниях. Простыми словами этот вид использования можно охарактеризовать так – возможно, но не желательно и только при определенных условиях.Вспомогательный вид использования допустим только в качестве дополнительного по отношению к основным или условно разрешенным видам и реализуется исключительно совместно с ними.

Использование вспомогательного вида, как единственного для земельного участка недопустимо.Не существует разрешенного использования, которое всегда бы относилось только к одному виду: основному, вспомогательному или условно разрешенному. Сочетание видов разрешенного использования участков для каждой территориальной зоны различно и зависит от ее функционального назначения.Для наглядности, рассмотрим виды разрешенного использования на примере территориальной зоны малоэтажной (до 4 этажей) и блокированной (до 3 этажей) застройки г.

Сочетание видов разрешенного использования участков для каждой территориальной зоны различно и зависит от ее функционального назначения.Для наглядности, рассмотрим виды разрешенного использования на примере территориальной зоны малоэтажной (до 4 этажей) и блокированной (до 3 этажей) застройки г. Оренбурга:а) Основные виды разрешеного использования:

  1. Код 2.3 — блокированная жилая застройка (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха).
  2. Код 2.1.1 — малоэтажная многоквартирная жилая застройка (размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный);

б) Вспомогательные виды разрешенного использования:

  1. Код 3.1 — коммунальное обслуживание (размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг));
  2. Код 12.0 — земельные участки (территории) общего пользования (размещение объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, площадей, проездов, малых архитектурных форм благоустройства);
  3. Код 3.5.1 — дошкольное, начальное и среднее общее образование (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению).
  4. Код 3.4.1 — амбулаторно-поликлиническое обслуживание (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории));

в) Условно разрешенные виды использования

  1. Код 6.8 — связь (размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1);
  2. Код 2.7 — обслуживание жилой застройки (размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.9, если их размещение связано с удовлетворением повседневных потребностей жителей, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не причиняет существенного неудобства жителям, не требует установления санитарной зоны).
  3. Код 4.5 — банковская и страховая деятельность (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые);
  4. Код 2.7.1 — объекты гаражного назначения (размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек);
  5. Код 2.7.1 — объекты гаражного назначения (размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек);

Из примера видно, что виды разрешенного использования земельных участков для зоны установлены исходя из функционального назначения зоны и сгруппированы по вполне логичному принципу.Так, в этой зоне отсутствует возможность построить объекты религиозного использования или промышленного назначения.Такая система группировки способствует соблюдению принципа целевого использования земель, установленного Земельным Кодексом РФ.

Градостроительный регламент

Правовой режим для участка земли определяется в соответствии с тем, как его фактически используют. Это же касается и возведенных на этой территории объектов.Определением правового режима занимаются градостроительные регламенты, при составлении которых также учитываются возможные границы соприкосновения территорий разного назначения. Для осуществления данной функции в муниципалитетах составляется документация по территориальному планированию, в которой и учитываются все особенности.

Закон об оформлении земельного участка в собственность нужно обязательно учитывать при составлении всех документов. Читайте далее про новый закон по межеванию земельного участка бесплатно.Установленный в градостроительном регламенте правовой режим распространяется на определенную территориальную зону со всеми возведенными на ней объектами.

Не распространяется действие этого документа на те участки, где расположены памятники или ассамблеи, которые являются культурным наследием.
Нет необходимости устанавливать градостроительный регламент для зон, которые предназначены для общественно использования, для добычи ископаемых и для размещения объектов линейного типа.

КАК ПОЛУЧИТЬ

1. Обратитесь в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки с заявлением о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования.Градостроительный кодекс РФ не уточняет, какую информацию нужно отразить в заявлении.

Для этого местная администрация принимает административный регламент предоставления соответствующей муниципальной услуги. Этим документом утверждается форма и содержание заявления.Уточните в местной администрации наименование комиссии, она может называться не так, как в Градостроительном кодексе РФ (в Томске — комиссия по землепользованию и застройке).В общем виде в заявлении нужно отразить:

  1. кадастровые номер или адреса смежных земельных участков.
  2. наименование органа, в который вы обращаетесь;
  3. сведения о правах на земельный участок;
  4. кадастровый номер и адрес земельного участка, для которого испрашивается разрешение;
  5. ФИО заявителя, его место жительства, номер телефона и адрес электронной почты для связи;
  6. причина обращения за разрешением (новое строительство, реконструкция существующего объекта или другая);

2.

Проведение публичных слушанийПо итогам рассмотрения вашего заявления, администрация готовит решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении, а также постановление о проведении публичных слушаний.Это решение обязательно выносится на публичные слушания. В Верховный суд разъяснил, что отказ в предоставлении разрешения или, наоборот, его предоставление, без проведения публичных слушаний, незаконен.

Что важно знать про публичные слушания:

  1. все участники публичных слушаний могут вносить свои предложения по проекту в письменной, электронной или устной форме;
  2. на своем официальном сайте местная администрация должна опубликовать: оповещение о публичных слушаниях с датой, временем и местом их проведения, проект решения о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования или об отказе, заключение по итогам проведения публичных слушаний;
  3. расходы на проведение публичных слушаний несет заявитель;
  4. срок определяется локальным нормативным актом, но не может быть более месяца;
  5. участвовать в публичных слушаниях могут только лица, постоянно проживающие в границах территориальной зоны, в которой находится ваш участок, а также правообладатели (собственники, арендаторы, иные владельцы) расположенных на этой территории земельных участков и объектов недвижимости;
  6. даже если на публичные слушания никто не пришел, они считаются действительными.
  7. все предложения, поступившие во время публичных слушаний, обязательно должны быть отражены в заключении;

3. На основании результатов публичных слушаний, комиссия рекомендует главе местной администрации предоставить разрешение на условно-разрешенный вид использования или отказать в его предоставлении.Рекомендация комиссии не обязательна для главы местной администрации, он принимает самостоятельное решение. 4. Кадастровый учет изменений в сведениях о земельном участке.Если все прошло успешно, и местная администрация удовлетворила ваше заявление, вам выдадут разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка.

С этим разрешением уже можно обращаться в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости. Решение об отказе вы можете обжаловать в суде не позднее трех месяцев со дня принятия такого решения. В скором времени опубликую подробную инструкцию о том, как самостоятельно подготовить заявление в суд.Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить!

Лесной и водный фонды

Если земля официально причислена к таким природным объектам, то использование ее в хозяйственных целях действительно разрешено, но не более того, что предусматривает категориальная принадлежность. Так, на лесных территориях обычно ведется лесоустроительное зонирование, заключающееся в выборе участков для вырубки и для восстановления.

После проведения согласования и разделения зон, получившие разрешение компании или лица вправе производить рубку древесины.

Водный фонд объединяет в себе участки, где присутствуют искусственные и природные водоемы. Благодаря таким землям организуется полноценный водозабор, строятся электростанции и прочие сооружения, призванные наладить жизнедеятельность человека.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+