Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Задачи по 223 фз проводится запрос котировок

Задачи по 223 фз проводится запрос котировок

Оглавление:

Как подать заявку на электронный запрос котировок

Участник имеет право предоставить только одну заявку на запрос котировок в электронной форме. Документы можно подать в любое время с момента размещения извещения и до окончания срока подачи ценовых предложений (ч. 3, 4 ст. 82.3 закона № 44). При этом исполнитель должен учесть, что подать документы может только тот участник, который зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на ЭП (ч.

1 ст. 82.3). Участники, которые аккредитованы на ЭП до 01.01.2019 и информация и документы которых включены в реестр, могут не регистрироваться в ЕИС до 31.12.2019 (ч.

50 ст. 112). Заявку надлежит подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и направить оператору ЭП (п.

4 Письма Минфина РФ № 24-06-08/43650 от 25.06.2018). Если участник является иностранным лицом, то при выборе ЭЦП ему нужно применять правила, закрепленные в Письмах Минфина и Минкомсвязи № 24-06-05/54209, № ОП-П15-085-18306 от 01.08.2018.

Как составить документацию в 2020 году

В соответствии с ч.

9 ст. 3.2 Закона о закупках отдельными видами юрлиц, заказчик вправе не готовить полностью документацию. Он может внести дополнительные данные в извещение и проект договора.

— это документ, который объявляет о начале отбора исполнителей для заключения договора по результатам торгов. Заказчик в своем сообщении об объявлении запроса котировочных цен обязан отразить все сведения, которые поможет исполнителю разобраться во всех нюансах и понять, соответствует ли он требованиям или нет.

В частности, в соответствии с ч.

10 ст. 3.2, ч. 9 ст. 4 закона № 223-ФЗ, в нем указываются следующие данные:

  • Сведения о заказчике.
  • Форма заявки на участие.
  • Сведения о закупке.
  • Сведения о предмете договора и его условиях.

Дополнительно можно закрепить такие положения:

  1. этапы проведения процедуры при условии, что они прописаны в положении (ч. 24 ст. 3.2 закона № 223-ФЗ). Например, этап — предквалификационный отбор;
  2. размер обеспечения котировочной заявки при условии, что он установлен положением, НМЦД больше 5 млн руб.

    (ч. 25-27 ст. 3.2 закона № 223-ФЗ);

  3. требование об обеспечении исполнения договора.

    При этом необходимо указать, в частности, размер такого обеспечения и порядок его предоставления;

  4. сведения о порядке и сроках ответа на запросы о
  5. требование об отсутствии информации об участвующих в ЗК в реестре недобросовестных поставщиков, согласно 223-ФЗ и Закону о контрактной системе (ч. 7 ст. 3 закона № 223-ФЗ);
  6. сведения о порядке и сроках внесения изменений в извещение;

2.

Особенности при запросе котировок по 223-ФЗ

Любой участник запроса котировок по 223-ФЗ должен знать данные свойства процедуры: 1.

Участвовать в данной процедуре имеет право как физическое так и юридическое лицо, которое не нарушает требования установленные документацией о закупке.

Немногие закупки привлекают поставщика-субподрядчика. 2. При проверке заявок, заказчик не может потребовать у поставщика выполнение требований, которые не указаны в документах о закупке. Для всех участников критерий оценки — один.

3. Заказчик может выставить требование о том, чтоб участники не числились в реестре недобросовестных поставщиков, который был создан на основе статьи 5 в 223-ФЗ и 44-ФЗ.

4. Разрешается осуществление запросов котировок, при принятии участия только субъектов среднего и малого предпринимательства.

Перед тем, как подать заявку на участие, обязательно изучите положения 233-ФЗ. Это не даст допустить спорных ситуаций. Вы сумеете отстоять свою позицию в соответствие с законом.

Обратитесь к нашим специалистам, они помогут вам грамотно составить запрос на участие в запросе котировок в рамках .

Как провести запрос цен

Процедура проведения мероприятия осуществляется в несколько этапов.

Предлагаем пошаговую инструкцию.

Для проведения мониторинга котировочных цен заказчику необходимо выполнить действия:

  • При поступивших запросах разъяснение условий закупочной документации.
  • Вскрытие заявок, поступивших от участников торгов.
  • Выявление потребности в приобретении ТРУ и определение способа закупки.
  • Публикация в ЕИС извещения о заказе.
  • Планирование закупки с учетом качественных, количественных и финансовых показателей.
  • Формирование закупочной документации.
  • Определение основных требований для предстоящего тендера.
  • Проведение процедуры рассмотрения и оценки поступивших предложений, подведение итогов и дальнейшее определение победителя.
  • Заключение договорных отношений с участником-победителем ЗЦ и публикация соответствующих сведений в ЕИС.

Основные требования к приобретаемым путем запроса цен ТРУ устанавливаются к качеству продукции, к условиям будущего контракта (проект договора в обязательном порядке прикладывается к закупочной документации), к участникам закупки (в том числе субподрядчикам и соисполнителям).

Также при составлении закупочной документации рассчитывается НМЦК и определяется размер обеспечения заявки и исполнения поставщиком обязательств по договору. Заказчик вправе прописать дополнительные требования к участникам ЗЦ, порядок подачи заявок на участие и документальный состав предложения, указать место, дату начала и окончания подачи заявок, сроки рассмотрения заявок и заключения договора с победителем закупки.
Заказчик вправе прописать дополнительные требования к участникам ЗЦ, порядок подачи заявок на участие и документальный состав предложения, указать место, дату начала и окончания подачи заявок, сроки рассмотрения заявок и заключения договора с победителем закупки.

Так как 223-ФЗ не регулирует временной период публикации извещения о ЗЦ, такие сроки размещения прописываются самим заказчиком в рамках положения о закупке. Зачастую период не превышает 5-10 дней до момента окончания срока предоставления заявок на участие.

Потенциальный исполнитель в вышеуказанный период предоставляет свое предложение, которое содержит все необходимые, в соответствии с закупочной документацией, данные, бланки и декларации.

Заявка подается как в бумажном виде (в запечатанном конверте), так и электронно. Запрос цен признается состоявшимся в том случае, если заказчик получил не менее трех таких заявок. Победителем признается участник, который предложил наиболее выгодные ценовые, качественные и договорные условия.

В ч. 15 ст. 3.2 указано, что договор по итогам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 дней и не позже чем через 20 дней от даты размещения в ЕИС итогового протокола. Вот актуальный пример запроса цен по 223-ФЗ.

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Почтовая рассылка Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо Подписаться © 2020 Подписаться

Нормативная основа проведения запроса котировок

С нормативной точки зрения, проведение , как закупочной процедуры в рамках удовлетворения нужд государственных и муниципальных заказчиков, регулируется на основании пункта 1 части 3.1 статьи 3, а также на основании частей 20 и 21 статьи 3.2 Федерального закона №223-ФЗ.Кроме указанных норм федерального законодательства, регулирование проведения запроса котировок происходит на основании специально принятого в рамках организации-заказчика , которое заказчик обязан принять для регулирования своей закупочной деятельности.Начальная максимальная цена контракта или договора, которая устанавливается для объявления данной закупочной процедуры, не превышает десять миллионов рублей.

Особенности проведения открытого запроса котировок по 223-ФЗ

Автор: Кирилл Чагин Дата: 23.04.2019 Новыми нормами 223-ФЗ, вступившими в силу с 01.07.2018 г.1, запрос котировок отнесен к числу конкурентных закупок, которыми должны пользоваться заказчики при осуществлении своих закупок2. В контексте 223-ФЗ под запросом котировок понимается форма торгов, при которой их победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора3.

Другой нормой 223-ФЗ, регулирующей правила проведения запроса котировок, является то, что извещение о проведении запроса котировок размещается в ЕИС не менее чем за 5 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие4. Наконец, в отличие от других способов конкурентных закупок при запросе котировок в электронной форме не используется документация о закупке (только извещение) — в извещении же о закупке приводится и форма заявки5.

Наконец, в отличие от других способов конкурентных закупок при запросе котировок в электронной форме не используется документация о закупке (только извещение) — в извещении же о закупке приводится и форма заявки5.

Отметим, что согласно отдельной норме 223-ФЗ документация о закупке не применяется (по крайней мере не размещается в ЕИС) не только в отношении запроса котировок в электронной форме, но и любого запроса котировок, то есть и «бумажного» варианта такой закупки тоже6. Каких-то других общих регулирующих норм именно в отношении запроса котировок, в т.ч. по допустимому размеру НМЦД, в 223-ФЗ нет — во всем остальном проведение запроса котировок регулируется общими правилами проведения конкурентных закупок7 и нормами положения о закупке конкретного заказчика.

Однако если речь идет о запросе котировок, который заказчик проводит в электронной форме среди субъектов МСП (он должен обязательно проводиться в электронной форме), дополнительные нормы именно для этого случая в 223-ФЗ все же присутствуют. Во-первых, извещение должно размещаться в ЕИС не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок, и при этом НМЦД не должна превышать 7 млн. руб. (при превышении этого размера должен применяться иной способ — например, электронный аукцион)8.

Во-вторых, имеются требования к содержанию заявки на участие в запросе котировок, согласно которым заявка должна содержать9:

  • предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене договора;
  • на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг);
  • в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
  • Иные сведения, определенные положением о закупке. К таким «иным сведениям» в извещении о запросе котировок может относиться то, что в соответствии со своим положением о закупке заказчик считает необходимым сообщить потенциальному участнику запроса котировок в этом единственном закупочном документе — порядок получения разъяснений от заказчика15, сведения о требованиях к обеспечению заявки16, сведения о наличии требования к отсутствию сведений об участнике закупке в реестре недобросовестных поставщиков17, порядок заключения договора18, проект договора19, сведения об обеспечении исполнения договора20, сведения об условиях и порядке отмены закупки21. Отметим, что по букве закона в этот раздел извещения о закупке закачки должен вносить только те сведения, внесение которых в извещение о закупке требуется положением о закупке заказчика. Поэтому заказчику важно обеспечить, чтобы в этом положении внесение необходимых сведений в извещение было предусмотрено (в частности, в той части положения, которое касается правил проведения запроса котировок). Это не только в интересах потенциальных участников закупки, но и в интересах самого заказчика — иначе ему придется тратить много времени на предоставление разъяснений, ведь очевидно, что потенциальный участник закупки заинтересуется такими значимыми вопросами как, например, требования к обеспечению заявки, обеспечению исполнения договора и т.д. В принципе при определении перечня этих иных сведений можно ориентироваться на номенклатуру тех сведений, которые согласно нормам 223-ФЗ должны включаться в документацию о закупке22 (разумеется без дублирования содержания, которое включается в другие пункты извещения).
  • Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с установленными в 223-ФЗ требованиями (при необходимости). Отметим, что указанные требования в 223-ФЗ относятся к описанию предмета закупки в документации о закупке, а не в извещении14, но используемая формулировка «при необходимости» как раз и означает, что в случае запроса котировок, где документация о закупке отсутствует, описание предмета закупки должно включаться в извещение (больше о предмете договора заказчику написать просто негде, вот и возникает эта необходимость). Таким образом, описание предмета закупки в извещении о закупке должно быть осуществлено по следующим правилам:
    • в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
    • в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
    • в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев: — несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком; — закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; — закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта; — закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров РФ или условиями договоров заказчиков в целях исполнения ими обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
  • Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа.
  • Способ осуществления закупки — запрос котировок.
  • иную информацию и документы, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.
  • предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника запроса котировок в электронной форме:
  • на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и в отношении которого в таком извещении содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме;
  • Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.
  • в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев: — несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком; — закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование; — закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта; — закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров РФ или условиями договоров заказчиков в целях исполнения ими обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
  • Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки).
  • Место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
  • Сведения о НМЦД, либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.
  • Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при осуществлении запроса котировки в электронной форме).
  • в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
  • на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной форме предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;

Заявки на участие в запросе предложений и запросе котировок

В соответствии с 223-ФЗ заказчик разрабатывает извещение, закупочную документацию, проект договора (согласно Положению о закупке) запроса предложений или запроса котировок и публикует данную информацию на официальном сайте.

В закупочной документации должны содержаться требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. В заявках, которые подают участники процедуры, отображены те условия, на которых предлагается сотрудничать заказчику, в случае победы в закупке. Форма заявки зависит, в том числе, от способа закупки.
Форма заявки зависит, в том числе, от способа закупки.

Например, если заказчик осуществляет запрос котировок, где основным критерием оценки будет являться цена, то именно этот пункт заказчик должен оставить пустым в бланке заявки, содержащемся в закупочной документации, чтобы участники закупки могли указать свое ценовое предложении. Впоследствии, если заявки отвечают всем заявленным требованиям заказчика, именно этот критерий будет являться ключевым при определении победителя запроса котировок.

Запрос котировок зачастую проводится тогда, когда заказчик точно знает, какой товар ему необходим, с целью приобрести его по наиболее низкой цене, например канцтовары.

Заявка запроса предложений будет отличаться от заявки запроса котировок.

Поскольку при проведении запроса предложений заказчика будет интересовать несколько условий исполнения договора (не только цена). То есть оценка поданных заявок на этапе подведения итогов будет проводиться по нескольким критериям, указанным в закупочной документации в соответствии с положением о закупке (применение иных критериев не допускается).

Какие именно условия будут интересовать заказчика, будет зависеть от того, что он будет закупать, чтобы обеспечить себя качественным товаром (работой или услугами).

Например, при выборе подрядчика, заказчику помимо стоимости работ, будет важна также гарантия, срок выполнения работ, качество материалов, опыт работы и др. Указывая в заявке свои условия, участники закупки должны подтвердить их, предоставив соответствующие документы. Как правило, заявки заполняются на фирменном бланке участников, однако это не обязательно (если это не прописано в закупочной документации и положении о закупке).

Примеры заявок №1 Заявка на участие в открытом запросе предложений (наименование заказчика) на поставку дизельного топлива (зимнее) Изучив закупочную документацию на право заключения договора на поставку дизельного топлива (зимнее) для нужд (наименование заказчика), мы (наименование участника), сообщаем о согласии участвовать в открытом запросе предложений на условиях, установленных закупочной документацией и изложенных нами в нашей заявке на участие в размещении заказа. В случае, если нам будет предложено заключить договор по итогам данной закупочной процедуры, мы согласны подписать договор в течение времени, установленного закупочной документацией, и поставить товар, указанный в документации запроса предложений в соответствии с требованиями закупочной документации и согласно условиям, предложенным в нашей заявке. Коммерческое предложение № Наименование товара Количество литров Цена за 1 л, в рублях с учетом НДС 18 % Общая стоимость в рублях (с учетом НДС 18 %) 1 Дизельное топливо (летнее) 350 000 Итого:

  1. Срок поставки товара ( в течение ___ календарных дней с момента получения заявки от заказчика)
  2. Дизельное топливо (зимнее) надлежащего качества соответствует действующим показателям ГОСТ (да/нет – нужное подчеркнуть)
  3. Возможность оплаты товара с отсрочкой платежа (____ календарных дней )

Настоящей заявкой мы подтверждаем, что: 1.

__________________________________________ соответствует всем требованиям (наименование участника размещения заказа) предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 2. В отношении ____________________________________ не проводится процедура (наименование участника размещения заказа) ликвидации, банкротства, не открыто конкурсное производство, не проводятся судебные разбирательства.

3. Деятельность __________________________________________ не приостановлена (наименование участника размещения заказа) в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

4. Сведения о (наименование участника закупки) отсутствуют в РНП. Мы гарантируем достоверность представленной нами в нашей заявке информации и подтверждаем право заказчика запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у иных лиц информацию, уточняющую представленные нами сведения. Если по результатам проведения размещения заказа победитель запроса предложений или участник, занявший меньшее место, будет признан уклонившимся от заключения договора с ( наименование заказчика) мы обязуемся подписать договор с (наименование заказчика) по итогам настоящей закупки в соответствии с требованиями закупочной документации и условиям нашей заявки.

Сообщаем, что для взаимодействия с заказчиком по вопросам размещения заказа нами уполномочен: _____________________________________________________________________________ (ФИО, должность, контактный телефон, e-mail уполномоченного лица) В случае присуждения нам права заключить договор по итогам запроса предложений до момента подписания договора настоящая заявка будет носить характер предварительного заключенного между нами и заказчиком соглашения о заключении договора на условиях нашей заявки и по цене договора, которая будет указана в протоколе подведения итогов.

Участник запроса предложений __________________________________________ ___________ «____» ________ 201_ г. (ФИО, должность лица, имеющего право подписи) (подпись) №2 Заявка на участие в открытом запросе котировок в электронной форме на поставку канцелярский принадлежностей для нужд (наименование заказчика) Изучив опубликованной на официальном сайте закупок извещение №__, закупочную документацию на поставку канцелярских принадлежностей, ____________ (наименование участника) Юридический адрес _________ Почтовый адрес____________ ИНН/КПП_________________ Электронный адрес___________ согласны принять участие в проводимом заказчиком запросе котировок в электронной форме на условиях, установленных закупочной документацией и изложенных нами в нашей заявке на участие в размещении заказа.

В том случае, если нам предложат заключить договор по итогам данной закупочной процедуры, мы обязуемся подписать договор в течение срока, который установлен закупочной документацией, и поставить продукцию, указанную в документации запроса котировок в соответствии с требованиями закупочной документации и согласно условиям, предложенным нами в заявке. Ценовое предложение № п/п Наименование товара канцелярских принадлежностей Цена за 1 единицу (в рублях с учетом НДС) Количество Общая стоимость (в рублях с учетом НДС) 1 Ручка гелевая многоразовая. Пластиковый прозрачный корпус с резиновой манжеткой.

Быстросохнущие чернила, водоустойчивые.

Цвет чернил – синий. 1280 штук 2 Точилка для карандашей с 2 отверстиями для карандашей разного диаметра. Лезвие -стальное. Пластиковый корпус.

С контейнером для сбора стружки. 1300 штук 3 Бумага. Формат А4 500л 200 упаковок 4 Дырокол Металлический, Оснащен линейкой для деления на форматы, которая легко выдвигается и надежно фиксируется.

200 штук 5 Маркер текстовыделитель (набор из трех маркеров — цвет-зеленый оранжевый, красный) . 900 наборов 6 …. …. … …. Общая стоимость _______________________________рублей с учетом НДС 18 %.

  1. Согласны оплатить товар с отсрочкой платежа (30 календарных дней — с момента поставки на основании счетов, счетов-фактур и подписанных сторонами товарных накладных)
  2. Согласны предоставить весь объем продукции, надлежащего качества, предусмотренные настоящей закупочной документацией, в установленные заказчиком сроки, а именно в течение 10 рабочих дней с момента подписания договора.
  3. Согласны, с тем, что цена является неизменной на весь срок поставки товара.

Настоящей заявкой мы подтверждаем, что: 4. __________________________________________ соответствует всем требованиям (наименование участника размещения заказа) предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 5. В отношении ____________________________________ не проводится процедура (наименование участника размещения заказа) ликвидации, банкротства, не открыто конкурсное производство, не проводятся судебные разбирательства.

6. Деятельность __________________________________________ не приостановлена (наименование участника размещения заказа) в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях. 7. Сведения о ______________________ отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ФЗ № 223 и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ. В случае, если по результатам проведения размещения заказа победитель размещения заказа или участник, занявший меньшее место, будет признан уклонившимся от заключения договора с (наименование заказчика), мы обязуемся подписать договор с (наименование заказчика) по итогам запроса котировок в электронной форме в соответствии с требованиями закупочной документации и условиям нашей заявки. По всем вопросам, связанными с участием в запросе котировок в электронной форме на поставку канцелярский принадлежностей с нашей стороны уполномочен: _____________________________________________________________________________ (ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты) Настоящая заявка будет носить характер предварительного заключенного между (наименование участника закупки) и (наименование заказчика) соглашения о заключении договора на условиях нашей заявки и по цене договора, которая будет указана в протоколе о результатах размещения заказа, в случае присуждения нам права заключить договор по итогам проведения размещения заказа до момента подписания договора поставки канцелярских принадлежностей.

Участник закупки __________________________________________ ___________ «____» ________ 2015 г. (ФИО, должность лица, имеющего право подписи) (подпись)

Закупочная документация

Заказчик разрабатывает закупочную документацию с учетом требований ст. 3.2 и ст. 4 223-ФЗ. При проведении запроса котировок извещение о проведении закупки приравнивается к документации, и требования прописывают в извещении.

Документация по закупкам, которые содержат государственную тайну или сведения, указанные в п. 16 ст. 4 223-ФЗ, не подлежат публикации.Заказчик может не размещать в ЕИС сведения по следующим закупкам (на основании ч. 15 ст. 4 223-ФЗ):

  • С ценой договора до 100 тыс. р. или до 500 тыс. р. для крупных заказчиков с выручкой за истекший год более 5 млрд р.
  • В части банковских или финансовых услуг – путем привлечения денежных средств во вклады, получение кредитов и займов, открытие и ведение счета, услуги депозитариев и пр.
  • По договорам купли-продажи, аренды или субаренды, договорам доверительного управления и пр.

После вступления в силу изменений в 223-ФЗ с июля 2018 года заказчик должен включить в о проведении закупки следующие сведения (по ч.

9 ст. 4 223-ФЗ):

  • Предмет заказа, а также указание на количественные параметры закупки.
  • Правила выдачи участникам закупочной документации и плата за ее выдачу (если такая предусмотрена).
  • Данные о цене контракта и цене лота.
  • Сроки и место рассмотрения предложений от потенциальных поставщиков, дата проведения итогов заказа.
  • Выбранный способ проведения торгов.
  • Место поставки.
  • Наименование заказчика, его юридический и фактический адреса, номер телефона и почту.

Заказчик может вносить и другую информацию в извещение, если это не входит в противоречие с Положением о закупке.Помимо извещения, заказчик публикует в ЕИС документацию по закупке и проект контракта.

Документация формируется с учетом сведений в извещении, но включает также подробное описание продукции и условий сделки.

В ней нужно прописать:

  • Порядок разъяснения положений закупочной документации.
  • Этапы и порядок подведения итогов закупки.
  • Инструкцию по заполнению заявки на участие.
  • Сроки отбора победителя.
  • Сроки для изменения документации.
  • Шаг торгов в аукционе или критерии оценки заявок в конкурсе.
  • Требования к участникам.

Отдельные требования в 223-ФЗ устанавливаются к описанию предмета закупки. При описании предмета закупки в техническом задании заказчику следует остановиться на функциональных, эксплуатационных, потребительских и технических характеристиках. Законодательно требуется максимально подробно описать предмет и техзадание.Конкурентная закупка отличается от неконкурентной тем, что в описании предмета закупки не должно быть указаний на товарные знаки, кроме случаев, когда отсутствуют иные способы предоставить характеристики.

Тогда заказчику следует упомянуть товарный знак с указанием дополнительной фразы «или эквивалент».Разрешается установить прямой запрет на поставку эквивалента при потребности заказчика в обеспечении совместимости с имеющимися товарами, в закупке запчастей к автотехнике или функционирующему на базе заказчика оборудованию.Проект договора нужно составить с опорой на документацию и извещение.

Он дополняется пунктами об ответственности сторон за нарушение условий договора, а также за нарушение условий приемки результатов работ.

Открытый запрос котировок по 223 ФЗ является одним из самых популярных конкурентных способов закупки, которым пользуются заказчики по Закону № 223‑ФЗ[1], в том числе и унитарные предприятия.

До вступления в силу с 01.07.2018 изменений в данном законе правила применения этого способа заказчики определяли в своих положениях о закупке полностью самостоятельно. Однако общая унификация закупочных правил по Закону № 223‑ФЗ оказала воздействие и на особенности проведения порядок запроса котировок. Об этих особенностях пойдет речь в нашей статье

30.05.2019Автор: Чагин К.Г., консультант по социальной политике Института экономики города (Москва) Итак, по новым, унифицированным правилам запрос котировок отнесен к числу конкурентных процедур, которыми должны пользоваться заказчики при своих закупках (п.

1 ч. 3.1 ст. 3 Закона № 223‑ФЗ). Согласно ст. 3.2 Закона № 223‑ФЗ в контексте этого закона под запросом котировок понимается форма торгов, при которой их победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора (ч.

20). Другой нормой этой статьи предусмотрено, что извещение о проведении запроса котировок размещается в ЕИС не менее чем за 5 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие (ч.

21). Наконец, в отличие от других способов конкурентных закупок, при запросе котировок в электронной форме не используется документация о закупке (только извещение) – в извещении же о закупке приводится и форма заявки (ч.

9 и 10). Отметим, что по отдельной норме Закона № 223‑ФЗ документация о закупке не применяется (по крайней мере не размещается в ЕИС) в отношении не только запроса котировок в электронной форме, но и любого запроса котировок, то есть и «бумажного» варианта такой закупки тоже (ч. 5 ст. 4). Каких‑то других общих норм именно в отношении запроса котировок, в том числе по допустимому размеру НМЦД, в Законе № 223‑ФЗ нет – во всем остальном проведение запроса котировок регулируется общими правилами конкурентных закупок (ст.

3.2 – 3.4 данного закона) и положением о закупке конкретного заказчика. Однако если речь идет о запросе котировок, который заказчик проводит в электронной форме среди субъектов малого и среднего предпринимательства (он обязательно проводится в электронной форме), дополнительные нормы для этого случая в Законе № 223‑ФЗ все же присутствуют.

Во-первых, извещение должно размещаться в ЕИС не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок, причем НМЦД не должна превышать 7 млн руб. (при превышении указанного размера должен применяться иной способ – например, электронный аукцион).

Об этом говорится в п. 4 ч. 3 ст. 3.4 Закона № 223‑ФЗ. Во-вторых, имеются требования к содержанию заявки на участие в запросе котировок. Она должна содержать (ч. 8 ст.

3.4 Закона № 223‑ФЗ): 1. Предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене договора. 2. Предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника запроса котировок в электронной форме:

  1. на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (если участник запроса котировок в электронной форме предлагает поставку товара, который эквивалентен товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора.
  2. на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях, предусмотренных проектом договора (если осуществляется закупка работ или услуг);
  3. на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и в отношении которого в таком извещении содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам запроса котировок в электронной форме;

3. Иную информацию и документы, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

В-третьих, установлено, что заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения (при других способах заявка состоит из двух частей и ценового предложения) (ч. 19 ст. 3.4 Закона № 223‑ФЗ). Обратите внимание: если заказчик не учитывает эту норму в своем положении о закупке и в извещении о закупке требует от участника порядок запроса котировок две части заявки, а функционал используемой электронной площадки в соответствии с требованиями Закона № 223‑ФЗ предоставляет заказчику только одну часть заявки и заказчик на этом основании отклоняет заявку, в данном случае участник закупки вводится в заблуждение, что является нарушением как Закона № 223‑ФЗ, так и федерального законодательства о защите конкуренции[2].

Отметим, что в данном случае согласно гражданскому законодательству участник закупки, заявка которого была отклонена, имеет право обратиться в суд с иском о признании торгов и договора, заключенного по их результатам, недействительными (ст. 449 ГК РФ). Ключевым моментом при запросе котировок является формирование извещения о закупке, поскольку только один этот документ должен определять все условия закупки (документации о закупке в запросе котировок нет). По Закону № 223‑ФЗ извещение о любой конкурентной закупке (в том числе, соответственно, и о запросе котировок) должно включать в себя (ч.

9 ст. 4): 1. Способ осуществления закупки (в нашем случае – запрос котировок по 223 ФЗ).

2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика. 3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с установленными в Законе № 223‑ФЗ требованиями (при необходимости). Отметим, что указанные требования относятся к описанию предмета закупки в документации о закупке, а не в извещении (ч.

6.1 ст. 3[3], но используемая формулировка «при необходимости» как раз и означает, что в случае запроса котировок, где документация о закупке отсутствует, описание предмета закупки должно включаться в извещение (больше о предмете договора заказчику написать просто негде, вот и возникает эта необходимость).

Таким образом, описание предмета закупки в извещении о закупке должно быть осуществлено по следующим правилам: а) указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки; б) в описание не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам, которые влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки; в) при использовании в описании указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:

  1. закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров РФ или условиями договоров заказчиков в целях исполнения ими обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
  2. несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
  3. закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
  4. закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

1. Место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги. 2. Сведения о НМЦД, либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

3. Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа. 4. Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки). 5. Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при осуществлении запроса котировок в электронной форме).

6. Иные сведения, определенные положением о закупке. К ним в извещении о запросе котировок может относиться то, что в соответствии со своим положением о закупке заказчик считает необходимым сообщить потенциальному участнику запроса котировок в этом единственном закупочном документе:

  1. проект договора (ч. 5 ст. 4);
  2. порядок заключения договора (ч. 15 ст. 3.2);
  3. сведения об обеспечении исполнения договора (п. 2 ч. 26 ст. 3.2);
  4. условия и порядок отмены закупки (ч. 5 – 7 ст. 3.2).
  5. порядок получения разъяснений от заказчика (ч. 2 – 4 ст. 3.2);
  6. требования к обеспечению заявки (ч. 25 – 27 ст. 3.2);
  7. требование об отсутствии сведений об участнике закупке в реестре недобросовестных поставщиков (ч. 7 ст. 3);

Отметим, что по букве закона заказчик в раздел «Иные сведения» извещения о закупке должен вносить только те сведения, внесение которых в извещение требуется положением о закупке самого заказчика.

Поэтому важно обеспечить, чтобы в этом положении внесение необходимых сведений в извещение было предусмотрено (в частности, в тех нормах положения, которые касаются правил проведения запроса котировок).

Это в интересах не только потенциальных участников закупки, но и самого заказчика – иначе ему придется тратить много времени на предоставление разъяснений, ведь очевидно, что потенциальный участник закупки заинтересуется такими значимыми вопросами, как, например, требования к обеспечению заявки, обеспечению исполнения договора. В принципе, при определении перечня этих «иных» сведений можно ориентироваться на номенклатуру сведений, которые согласно нормам Закона № 223‑ФЗ должны включаться в документацию о закупке (ч. 10 ст. 4) (разумеется, без дублирования информации, которая отражается в других пунктах извещения).

Примечательно, что нередко на практике заказчики при запросе котировок размещают в ЕИС документ, который называют «документацией запроса котировок» и который содержит объемную и разнообразную информацию о закупке[4]. Но формально более правильным решением является все-таки оформление всех условий и правил проведения конкретного запроса котировок именно в виде единого извещения, как вариант – извещения и приложений к нему (техническое задание, проект договора, форма заявки и др.[5]). [1] Федеральный закон от 18.07.2011 № 223‑ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

.

[2] См. Решение Курского УФАС от 30.01.2019 по делу № 03‑01/01‑2019. [3] Часть 6.1 ст. 3 Закона № 223‑ФЗ.

[4] В качестве примера см. в ЕИС закупку № 31907622295.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+